委员建议珠澳共建世界旅游休闲中心

　　如何深化珠澳合作、探索新的合作模式，是广东珠海面临的一项课题。在此次两会期间，政协委员杨道匡、王凌冰提交提案，建议珠海、澳门合作，共同建设世界旅游休闲中心。民建珠海市委员会也提交提案，建议推动澳门轻轨跨界延伸横琴，深化珠澳交通一体化。

　　珠澳可共同编制旅游发展规划

　　政协委员杨道匡、王凌冰在提案中提到，国家“十二五”规划提出支持澳门建设“世界旅游休闲中心”，这还需得到广东省和珠海市的合作和支持，这样才能够使澳门更好地融入区域市场，化解澳门在先天资源的各种限制，获得更大的发展空间。

　　落实粤澳合作框架协议，推进珠澳旅游产业合作，杨道匡、王凌冰建议，首先要完善珠澳两地政府的合作机制，包括珠澳之间完善的口岸设置和简便快捷的出入境管理，口岸周边地域的治安、交通、环境卫生和市政管理，通畅的对外及城市交通网络，良好的社会秩序，优美的城市环境，高效的政府旅游管理，旅游项目合作、旅游服务培训，直至提高居民的素质和对游客友善的接待。

　　此外，两位委员还建议成立旅游合作委员会共同编制旅游发展规划，并通过旅游合作，带动两地城市建设、口岸通关、交通运输、酒店餐饮、零售购物、旅游工艺品、纪念品制造以及与旅游相关产业链的延伸，合作发展商务旅游、会展业、物流业及其相关产业。

　　与此同时，共同开发“一河两岸”旅游景区、合作开拓珠澳文化旅游、合作开发海岛旅游和邮轮旅游等，也被两位代表认为是珠澳合作的几大方向。

　　期待横琴逐步实现“两地一检”或“单边验放”

　　作为推动澳门打造世界级休闲旅游区的交通支撑，澳门轻轨延伸至横琴并与广珠城轨无缝衔接，被赋予了重要意义。民建珠海市委员会提出，广东携手港澳，探讨建立粤港澳合作示范区，横琴无疑是最佳候选“试点”之一。

　　据介绍，澳门轻轨规划在莲花口岸与横琴口岸之间设置专用线，利于过关旅客便捷换乘，实现澳门轻轨与广珠城轨的无缝换乘。广珠城际延伸机场线工程可行性研究也已完成评审工作，进入实质性建设启动阶段，并拟于2013年3月正式动工建设。

　　不过，由于澳门轻轨延伸横琴项目建设涉及“一国两制”下两地政府，项目建设具有创新性和开拓性，涉及国家事权协调和项目投资、建设、营运及法律等一系列制度设计及管理模式创新问题。

　　为此，民建珠海市委员会建议珠澳两地在决策层面、工作机制和措施上有所创新。同时，鉴于两地政府在启动该项目的时序方面存在差距，民建珠海市委员会建议，近期由珠海投资代建澳门城市轻轨延伸进入横琴新区部分的轨道路线，待珠澳两地协商成立跨境城轨投资建设及运营项目公司后，由该项目公司回购该项目资产。

　　同时，民建珠海市委员会指出，口岸通关是影响两地居民正常出行效率的重要制约因素，为提高澳门轻轨进出珠澳两地的口岸通关效率，建议在横琴口岸逐步实施“两地一检”或“单边验放”的通关模式。

委员建议珠澳共建世界旅游休闲中心