国庆节期间全国约1400家景区实行门票价格优惠

在“世界旅游日”来临之际，国家发改委宣布，国庆节期间全国约1400家景区实行门票价格优惠，平均优惠幅度约20%。

在国庆假期出游的旺季，旅游法也将正式实施。调查发现，在多重因素影响下，上半年靠景区吃饭的旅游企业日子并不好过，单靠涨门票价格和无限制放行的粗放经营方式难以为继。国内旅游业如何为消费者提供优质而平价的旅游产品？

票价   平均优惠幅度约20%

国家发改委9月27日宣布，为贯彻落实旅游法，营造良好的旅游价格环境，降低群众旅游成本，近期，各地价格主管部门按照国家发展改革委部署，在国庆节期间推动全国约1400家景区实行门票价格优惠，平均优惠幅度约20%。

据统计，全国有5个省份（湖北、广东、海南、云南和新疆）辖区内所有实行政府指导价和政府定价的景区在国庆节期间实行门票价格优惠，山西辖区内国有Ａ级以上景区门票价格全年实行6－8折优惠。一些著名景区如山西五台山和云冈石窟、福建武夷山、江西庐山、湖北神农架和武当山、广东丹霞山、海南天涯海角、重庆大足石刻、四川黄龙、贵州黄果树、云南石林和香格里拉等景区均在优惠之列。

不管消费者接受不接受，热门景区价格节节高一直以来总是很有底气。一方面，由于优质旅游资源的维护支出仍然依赖门票形式补充，另一方面，优质旅游资源的稀缺性决定了即使涨价也不愁游客不来。

门票经济背后，粗放的发展方式也常被诟病。世界经济论坛发布的《旅游业竞争报告2013》显示，在140个参评国家和地区中中国名列第45位，竞争力较低的主要因素是消费价格较高、商业接待能力待完善和公共服务的专业化不足等等。这也使得国内游客除景区门票外，第二、第三消费还较低，门票收入占到游客在景区消费比重的80%以上。

上海财经大学旅游管理系教授何建民认为，旅游法的实施将进一步倒逼景区转型。

市场   单纯靠门票行不通了

事实上，旅游法的倒逼仅仅是一个导火索。与往年靠景区访问量旺盛赚得盆满钵满不同的是，今年以经营自然景区为主营业务的上市公司日子并不好过。

桂林旅游在其业绩预报中表示今年上半年业绩将亏损。这是因为当期游客接待量下降，其中漓江游船客运业务、龙胜温泉景区、银子岩景区、两江四湖景区、漓江大瀑布饭店接待量同比均有所下降。

黄山旅游、张家界、峨眉山A业绩相比去年同期也均出现较为明显的下滑：营业收入同比分别下滑7.09%、13.21%、14.53%；净利润同比分别下滑48.04%、67.21%、42.68%。上述公司在分析业绩时均提到，因为旅游大环境的影响，游客访问量大幅减少。同时，人工成本、宣传费用等成本在上升。

依靠访问量的粗放经营方式不仅“坑”了景区，受牵连的餐饮类上市公司也“全军覆没”。全聚德、湘鄂情营收和净利润均双双大幅下滑。访问量大幅下滑和成本大幅上升，成为餐饮类上市公司的发展瓶颈。

诚然，今年上半年多重因素叠加，导致旅游市场并不景气。但上市公司必须反思，单纯依靠门票，在景区内无条件放行“收人头费”的方式，不仅不利于公司的稳定发展，更不利于服务消费者，营造舒适的旅游环境。

旅游法八条规定降景区票价:

1　利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨。

2　拟收费或者提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。

3　利用公共资源建设的景区，不得通过增加另行收费项目等方式变相涨价；另行收费项目已收回投资成本的，应当相应降低价格或者取消收费。

4　公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等，除重点文物保护单位和珍贵文物收藏单位外，应当逐步免费开放。

5　景区应当在醒目位置公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格。

6　景区提高门票价格应当提前六个月公布。

7　将不同景区的门票或者同一景区内不同游览场所的门票合并出售的，合并后的价格不得高于各单项门票的价格之和，且旅游者有权选择购买其中的单项票。

8　景区内的核心游览项目因故暂停向旅游者开放或者停止提供服务的，应当公示并相应减少收费。

【连线湖南】

湖南20景点门票有优惠  

根据国家发改委的统一部署，湖南省物价局决定对全省18个景区的20个景点门票价格实行优惠，为游客出游创造良好的旅游价格环境，促进旅游消费。

湖南列入此次“十一”优惠范围的18个景区中，有张家界（武陵源）核心景区、韶山毛泽东纪念园、岳阳楼3个5A级景区；曾国藩故居、炎帝陵景区、东江湖风景名胜区等9个4A级景区及国家级重点风景名胜区德夯景区等。18个景区优惠幅度在20%至50%不等。此外，在举行“岳阳历史文化知识有奖答题”活动期间，对答题正确的游客还将给予岳阳楼国家级风景名胜区白天免费游览参观的优惠，免费额度达80元。

（具体优惠情况详见本报2013年9月23日A2版）

【专家声音】

景区该如何转型？

发展旅游相关产业 扩大景区收入来源 

在旅游法的倒逼下，景区该如何另辟蹊径？

华东师范大学旅游系教授楼嘉军建议，应以境外运营成熟的景区为参照，通过发展和旅游密切相关的周边服务产业，开发休闲度假、商务会议等多种旅游类型，提供人性化的服务，让游客感到物有所值；同时，开发有特色的产品，促进餐饮、购物等二次、三次消费，扩大景区收入来源，形成良性循环。

上海旅游行业协会副会长费振选表示，尤其是市场开发型的景区，需优化旅游资源的投资环境，加大优质旅游产品供给，增加消费者的选择余地，票价高的问题将通过市场竞争机制得到解决。

在国泰君安分析师许娟娟看来，景区转型应结合“大众”和“休闲”的抓手——为最为广大的普通民众，提供能让游客真正放松休闲的旅游产品。“休闲景区、休闲购物、休闲预订、大众消费、大众餐饮等概念，都应该为上市公司所用，为游客提供有个性、有创意，同时又方便去消费、去享受的旅游产品。”

【他山之石】

国外如何走出“门票经济”？

在国外发达国家，大型公园及公共博物馆类文化旅游胜地，其门票价格均由相关公共机构统一制定，并立法保证，不可随意调高票价。数据显示，国外著名景点门票收入在其运营费用中占比不大，景点运营主要依靠政府补贴或其他盈利渠道。

除国家财政补贴，国外著名景区还通过多种途径筹集资金。法国卢浮宫除设立营业摊点、场地出租外，赞助是卢浮宫获得资金的主要方式之一，提供赞助的公司涵盖时装、银行、保险等多个领域。墨西哥金字塔每年收入可观，但绝大部分收入不是来自门票销售，而是酒店业、餐饮业、纪念品和工艺品销售、出租车和导游费用。

国庆节期间全国约1400家景区实行门票价格优惠