长沙地铁：六成听证代表建议2元起步价坐6公里

3月14日，长沙地铁票价定价听证会在枫林宾馆举行，25名听证代表就物价部门之前提出的两套票价方案提出看法和建议。在3个多小时的听证发言中，25名代表有22名倾向方案二(2元起步4公里、递远递减)，同时有6成代表建议将起步距离调整为2元可坐6公里。

　　长沙市物价局副局长表示，将根据听证代表提出的比较集中的意见，适当调整和完善地铁票价方案，然后报长沙市委市政府审查，最终结果最快在3月底公布。

　　[听证方案]

　　方案一：起步2元可坐4km，超4km“递远递减”，4-12km范围内每递增4km加1元，12-24km范围内每递增6km加1元，24km以上每递增8km加1元。

　　方案二：起步2元可坐4km，超4km“递远递减”，4-14km范围内每递增5km加1元，14-28km范围内每递增7km加1元，28km以上每递增9km加1元。

　　部分优惠政策：1.盲人、伤残军警及重度残疾人凭有效证件免费乘车。2.65周岁及以上老人办理老年票，可在非高峰时段免费乘车;高峰时段按单程票价半价乘车。3.长沙地区普通中小学生办理学生票，享受票价5折优惠。5.持普通储值票乘车可享受票价9折优惠。

　　[成本算账]

　　地铁1、2号线运营成本由哪几部分构成

　　长沙市物价局相关负责人介绍，经调查、测算，长沙地铁1、2号线一期工程运营成本(不含折旧费和财务费用)2014年、2015年、2016年分别是3.141454亿元、6.751963亿元、7.140218亿元。那么运营成本究竟包括哪些内容?

　　一是用工成本：职工人数及工资水平，按广州中咨公司定岗定编咨询报告及长沙市国资委批复核定，1号线职工人数核定为66人/公里，2号线职工人数核定为68人/公里。2014年、2015年、2016年用工成本分别是1.636543亿元、3.48575亿元、3.800704亿元。

　　二是电费：包括动力照明系统用电和车辆牵引用电。动力照明系统包括车站照明、车站空调和车站电梯三项。车辆牵引用电的耗电量参考广州地铁B型车在不同客流量情况下每车公里牵引电量计算。核定2014年、2015年、2016年电费分别是7435.47万元、1.742752亿元、1.797935亿元。

　　三是维修费用：包括车辆、机电、信号及其它设施设备的日常维修保养费和用于各专业设备维修的备品备件购置费，参照可行性研究报告行业相关数据，运营初期按3元/车公里计算。核定2014年、2015年、2016年维修费用分别是3977.95万元、7802.9万元、7802.9万元。

　　四是运营费用：指与运营有关的其他费用，包括水费、车辆保洁费、车站保洁费、事故费、计量费、制票费、清洁费、运营服务保险费等。参照可行性研究报告的行业相关数据，按1.2元/车公里计算。核定2014年、2015年、2016年运营费用分别是1591.18万元、3121.16万元、3121.16万元。记者夏盛斯茅庚

　　焦点一 建议2元起步6公里

　　听证代表先后发言，绝大多数赞同2元的起步价和按里程收费原则。两个方案中，22人赞成方案二，同时有6成听证代表提出，2元起步价坐4公里距离较短，建议延长到6公里(或更长)。[听证代表]起步2元6公里，减轻乘车负担

　　[物价部门]起步价处于合理的中游水平

　　长沙市物价局有关负责人说，从采用里程分段计价的上海等9个城市来看，上海是起步价3元乘6公里，广州、深圳、杭州、昆明4个城

　　市2元4公里起步，重庆、苏州、郑州2元6

　　公里起步，武汉2元9公里起步。

　　地铁票价的制定，需要考虑城市公共交通发展政策、市民经济承受能力、企业的运营成本及可持续经营发展、地方政府的财政实力等。武汉地铁有相当一部分线路和站点是采用地面高架的形式建设，比地下建设成本和运营成本要小很多，因此与长沙地铁票价没有完全可比性。北京采用2元的通票制，未能发挥价格杠杆调节客流的作用，且给北京市财政带来了沉重的包袱，北京市政府已于2013年下半年启动价格调整的调研。因此，长沙地铁的起步价及整个票价水平在国内采用里程分段计价的城市中不是最高，也不是最低，而是处在一个合理的中游水平。

　　焦点二 65岁老年人和残疾人能否全免

　　听证会上，票价优惠措施也成各方焦点。此前公布的方案针对老年人、残障人士、学生等群体推出了优惠措施。

　　[听证代表]建议扩大优惠政策范围

　　[物价部门]将总结相关建议作为参考

　　长沙市物价局有关负责人表示，听证代表提出的关于老年人、残疾人优惠，一个成年人带两位1.3米以下小孩如何买票等建议，受到了很多启发，将总结归纳形成听证报告，作为参考。

　　焦点三 能否实现公交地铁“一卡通”

　　在之前公布的地铁票价听证方案中，持普通储值票乘车可享受票价9折优惠。对此，一些代表也希望能够有更大的优惠折扣。

　　[听证代表]折扣能否更大

　　刘晶晶：持普通储值票能否享受像公交卡一样的7折优惠。伍标(湖南路桥建设集团)、刘岳等代表：制定票价可以多元化，建议给长期乘坐地铁的乘客优惠，像广州羊城通乘坐第16次后可以享受6折优惠。或者一个月内乘坐次数多可以享受更大的优惠。

　　[物价部门]将和公交部门协商实现一卡通

　　长沙市物价局有关负责人说，公交IC卡7折优惠，是长沙市财政每年拿出3亿元左右对全市141条公交线路进行补贴来保证实施的。按照本次听证会上提出的两个票价方案测算，2014年、2015年2号线一期仅运营亏损每年就达到2亿元左右，2016年地铁1号线开通，两条线的运营亏损每年达到3.5亿元左右。如此巨额的运营亏损，如果全部靠财政来予以补贴，资金压力确实较大。从目前来看，地铁IC卡实行7折优惠比较困难。此外，纵观全国其他城市地铁IC卡一般都是9折。

　　长沙市轨道交通集团有限公司副总经理周晓明表示，将和公交部门协商，希望实现地铁、公交一卡通，最大程度方便市民。

　　[最新动态]

　　地铁2号线将全封闭运行20天

　　长沙市轨道交通集团公司副总经理周晓明14日透露，3月18日-4月8日，长沙地铁2号线将按照运行图进行为期20天的全封闭运行，每天早上6点半开始，10列地铁列车参加运行，每隔9分50秒开出一列，基本上达到或接近5月试运营后的列车运行水平。

　　自2013年12月30日进行试运行以来，地铁2号线按每天2列、4列、6列进行按图试跑，每列列车普遍跑完2000公里。3月10日，全国专家组对长沙地铁2号线进行了预评估，认为整体合格。4月12日，全国专家组将对长沙地铁2号线进行正式评估，要求长沙地铁2号线在正式评估前，按照运行图进行为期20天的全封闭运行。周晓明说，4月中旬将有计划地组织持有“试乘券”的市民进行试乘。

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