旅游景区管理须体现公益性

　　目前，中国半数5A级景区门票达到100元，黄山门票10年来由80元涨至230元，翻了近3倍。一些景区称，自己与同类景区相比收费较低，仅收150元，不涨票价就丢身价。据悉，旅游景区收入一般上缴地方财政，但景区维护成本通常不公开。(5月2日中央电视台)

　　每逢过节放假，旅游景点的门票价格问题总会成为人们热议的话题。一方面，公众普遍感到旅游景区越来越成为有钱人才能消费的起的地方，工薪阶层离旅游景点消费距离越来越远；另一方面，著名的旅游景区到处都是涨声一片，甚至还有景区将涨价与身价相挂钩。笔者以为，随着大众对景区涨价不满情绪的高涨，全国各旅游景区的价格管理亟需回归公益化。

　　首先，旅游景区价格公益化管理是由资源的公共属性决定的。我国旅游景区，不是属于全民所有就是集体所有，这决定了景区的公共属性。撇开私人经营的旅游景点不说，对国家出钱打造和经营的属于公共资源的旅游景区来说，其就应当以公益为先，为维护景区进行适度的收费为后。因此，旅游景区的涨价行为不仅有违公共资源的本质属性，反而会将旅游景区异化为谋取私利的工具。

　　其次，旅游景区价格公益化管理是世界大多数国家和地区的普遍作法。例如，英国伦敦大英博物馆、海德公园、摄政王公园以及英国的国家的国家公园人、自然保护区等也一律向游客免费开放，被称为“免费的城市”。至于像美国、日本等其他国民高收入国家，政府在旅游景区门票价格管理上，也是以社会效益为主，国民用于每个著名景点门票支出的费用，也只占国民人均月平均收入很小的比例。

　　最后，旅游景区价格公益化管理需国家干预。对国家来说，要通过立法的手段，对旅游景区的公益化性质进行统一定位，在设置价格调整机制时，要尽量压缩涨价可能的空间，扩大公民对是否涨价决策过程的参与和监督权等；对地方来说，要严格执行国家的相关法律法规，不要把发展的眼光只盯在景点门票上涨带来的这点蝇头微利上。另外，地方政府还要以减少景区收费的开放眼光迎接来自四面八方的游客，真正带动本地方的餐饮、住宿、交通、地方特产等一系列产业的发展，以景区为依托打造出本地独有的特色产业品牌。

　　总之，面对国内著名景区涨声一片的热潮，国家需要及时进行行政干预，扭转旅游景区异化为谋利工具的不良倾向。只有强有力的行政干预，旅游景区才能真正回归公益本性，从而让景区管理部门将热情放在如何提高服务质量上，通过高质量的服务提升真正属于自己的身价。

旅游景区管理须体现公益性